為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的決策部署，近日財政部制定印發(fā)《關(guān)于支持多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)促進(jìn)轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了財政支持發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)的總體思路、基本原則和主要措施，并提出要構建主要農作物適度規模經(jīng)營(yíng)的農機化扶持政策。
《意見(jiàn)》提出，財政支持發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，要堅持“因地制宜、以糧為先、市場(chǎng)導向、統籌整合、利益共享”的基本原則，以提高農業(yè)要素配置效率為目標，以培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以健全農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系為支撐，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，統籌整合相關(guān)涉農資金，運用支農政策組合拳，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，著(zhù)力提升適度規模經(jīng)營(yíng)水平。
《意見(jiàn)》從政策傾斜、能力提升、機制創(chuàng )新、強化監管等方面提出了財政支持多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)的多項政策措施。在調整完善農業(yè)補貼政策，突出資金投向和使用重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對適度規模經(jīng)營(yíng)的政策傾斜力度方面，《意見(jiàn)》提出要構建促進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)的農機化扶持政策。一是要完善農機購置補貼政策，支持符合條件的地方，根據糧棉油糖主要農作物適度規模經(jīng)營(yíng)需要和補貼資金規模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節機具實(shí)行敞開(kāi)補貼；二是對糧食規模經(jīng)營(yíng)主體和農機合作社，優(yōu)先給予農機購置補貼；三是實(shí)施農機作業(yè)補助，通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，鼓勵農機大戶(hù)、農機合作社等農機服務(wù)組織承擔國家指定類(lèi)型的作業(yè)任務(wù)；四是開(kāi)展農機新產(chǎn)品中央財政資金購置補貼試點(diǎn)，引導和鼓勵農機生產(chǎn)企業(yè)圍繞適度規模經(jīng)營(yíng)需求加強研發(fā)創(chuàng )新；五是鼓勵開(kāi)展大型農機金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng )新農機信貸服務(wù)，多渠道多形式滿(mǎn)足適度規模經(jīng)營(yíng)主體的購機和用機需求。
《意見(jiàn)》還提出要強化支農項目對接，大力支持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社和農墾改革發(fā)展，著(zhù)力促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體提升適度規模經(jīng)營(yíng)能力；創(chuàng )新規模經(jīng)營(yíng)有效實(shí)現形式，加強財政與金融協(xié)調合作，支持引導有利于適度規模經(jīng)營(yíng)的體制機制創(chuàng )新；切實(shí)加強涉農資金使用管理，加大財政支農信息公開(kāi)力度，不斷提高財政資金使用效益。
